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通识教育学院采购实施办法（暂行）

（2023制定）

根据《澳门金年会app下载官网采购实施办法》，《澳门金年会app下载官网关于印发二级部门自主采购管理暂行办法》（三峡职办2022-23号），以及学院采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购、政府采购云交易平台、询比等原则，经通识教育学院党政联席会讨论，按照澳门金年会app下载官网关于分散采购要求，并结合通识教育学院实际，现对应成立耗材采购组、验收组和监督组，共同完成材料的选购及验收组织，具体办法如下：

一、领导小组：潘雪、陈超、胡晓婕、郭子巍、冀薇薇、王江

根据二级部门自主采购管理对应成立三个工作小组：

（一）采购组

1、组长：潘雪

副组长：郭子巍

成员：朱怀忠、奉莉、陈婧娟、张婷婷、姜华、张瑜艳、张友豪、汪玲、黄静、白丹、黄银海

2、主要工作：

①收集确定材料供应意向性商家，按材料的类别进行打包，每包以不低于三个商家进行投标。

②向各意向性商家完成质量确定、在保证质量的基础上进行采价，以同等质量价优者获取本包的采购权。

③考核供货商家的资质及信用，在监督组的督导下开展工作。

④采购过程中应保持完整的采购纪要交教学科备案。

⑤单次采购3万元及3万元以下应组成评标组，按学校采购流程招标，所有采购资料按档案要求装订成册，由基建后勤处归档备查。

3、单项采购预算价或限价3万以上5万以下的项目，按照学校招投标采购文件的要求，进行挂网询价采购，具体流程如下：

①采购申请，后勤审批为自行招标

②制订询价文件

复杂项目可提前通过《采购需求表》理清需求。询价文件可参考学校模板，可自行修改。限于小微企业条件，对其投标（响应）文件编制的要求在满足实质性采购需求的情况下应尽量简化。

注意：询价文件是招标工作的核心，是签订合同的基础，是解决纠纷的依据。

③发布询价公告

公告期在部门网站发布不少于3个工作日。注意：当日上午9点前发布，当日计1天；9点后发布，从次日起计。

④接收标书（响应文件）

注意：标书密封要求在满足实质性要求的情况下在采购文件中事先简化要求，目前政策上有模糊的空间。按时现场开封。

⑤成立询价小组

评审小组由二级部门按本部门规定组织，不少于3人。由学院招投标采购组成员和学院纪检监察小组成员参与，从其规定。

⑦开标

注意：遵守回避制度和纪律；评审组成员现场非工作必须不应与供应商代表见面。

⑧评标

由评审组审核投标人资质。遵循“货比三家”原则，至少有3家满足资质和符合性审查（技术商务条款满足），方可评标，否则流标。确定供货商原则：在符合询价文件要求基础上，原则上采用最低评标价法。

⑨发布成交公告

在部门网站公告期：1个工作日。

⑩重新采购

分析流标原因，如有必要，可修改询价文件之要求；或参照《学院采购实施办法》中特殊情况执行。

4、标的评审及相关工作应公平、公正、公开进行，杜绝暗箱操作，每个标的相关工作至少由三位采购组成员共同完成。采购组成员要坚守商业秘密，维护学院利益，不得有透标露价等行为。采购完成，采购过程资料应保存归档备查，资料包括申请表、报价单、验收单等，相关人员签字完整。

符合下列情形之一的，经专家组论证和公示，按不同权限审批，报学校采购管理部门备案，可采用单一来源招标方式采购：

①因特殊业务工作，所采购货物或服务有特别要求，只能从唯一供应商处购买的；

②所采购货物属非通用产品，招标文件无歧视性条款，实行两次公开招标、竞争性谈判、询价，均只有一家合格供应商参与投标，或经评审后技术条件合格的供应商只有一家的；

③国家行政管理部门对采购项目有统一规划和实施要求，已统一组织政府采购并正式发文要求采购人向特定供应商采购的；

④拟采购服务项目是原采购项目质保期满后的维护、升级维护服务，必须由原中标供应商实施，且添购金额不超过原有合同金额的10%；

⑤采购的货物或服务项目规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目及10万及以下的装修、维修项目，可采用询比方式采购。询比采购的供选供应商应保证不少于两家。

⑥严谨采购无资金预算的项目。按照学校采购规定在预算内的资金，采购预算5000元以下的项目由部门负责人审定，采购预算5000元—5万元以下的项目由资金来源部门的分管校领导审定，采购预算5万元—10万元(不含10万元)的项目由资金来源部门分管校领导和分管财务校领导共同审定，10万元—20万元（不含20万元）采购预算的项目由院长审定，20万元—50万元（不含50万元）采购预算的项目由院长办公会研究决定，50万元及以上采购预算的项目由院长办公会审议同意后，提交党委会研究决定。

（二）验收组

1、组长：陈超

副组长：王江

成员：崔广兴、肖瑶、刘真平、杨茂芬、邓向婧、张洁、刘世辉、张志勇、陶卫、姚证

2、主要工作：按采购事宜确定的数量、质量、规格等逐项逐条验收、完成后签收验收手续交教学科备案。验收小组对货物、设备的性能质量等技术负责。

3、验收时必须由三人以上同时进行，如出现数量、质量、规格等与采购项目不符的情况，立即报与学院或相关教研室。组织验收组从形式、功能、效果等方面验收。注意：实际主要使用人须参与验收。采购过程重要环节留存书面资料。注意：遵循可追溯原则，明确责任，备上级部门、监察审计等查阅。

（三）监督组

1、组长：胡晓婕

副组长：冀薇薇

成员：杨城、丁维钢、李静、高鸿飞

2、主要工作：①监督各项工作的进程是否合法合规。

②全程监督采购组和验收组工作是否公开透明、公平公正。

③查看各项记录和纪要是否合规。

二、采购具体办法及流程

1、由各教研室确定本期需采购的材料。

2、教学科收集各教研室材料明细并审核后报二级学院党政联席会或者支委会确定。

3、教学科在二级学院审核后完成学校相关签字手续。

4、由张婷婷向各教研室收集商家信息交由采购组讨论，然后由教学科按采购组确定的采购商家将商务标的发给商家进行一次性标价，在规定的时间（7个自然日）内将信息反馈到教学科，同时商家打印标的包后加盖鲜章寄往教学科备案。

5、商家采购过程中的咨询事宜等由教学科负责解答。

三、耗材的审批和账目由教学科详细登记并存档，相关采购组、验收组和监督组成员配合教学科工作人员完成签字工作。

四、附件

附件1

澳门金年会app下载官网单一来源采购方式

审批表

（二级部门自主采购）

采购部门
采购项目名称 （编号）
采购项目描述
拟选用供应商名称
采购预算价格、依据
单一来源理由
专家论证意见
申请部门意见 （章）
采购管理部门意见 （5万以上项目）
审计部门意见 （章）
公示时间
公示结果
分管院领导意见
院领导意见 （5万元以上）

1、论证由二级部门自行组织。

2、审计部门是否需出具意见依学院审计管理制度和要求执行。

通识教育学院采购论证

审批表

采购专业
采购项目名称
采购项目描述
采购预算价格、依据
项目采购理由
论证意见
采购管理部门意见
部门意见

说明：按照学院采购管理办法，如需特殊说明的采购和项目采购需进行论证，论证专家意见至少为三人及以上。

附件2

澳门金年会app下载官网采购合同

供方：                                                     计量单位：

需方： 澳门金年会app下载官网 计价单位：

采购项目名称：

经双方协商一致，达成以下购销合同：

商品名称	规格型号	数量	单价		金额	交货时间	交货地点
							澳门金年会app下载官网指定地点
合同总价人民币（小写）
合同总价人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准：供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：（下列内容可进一步丰富细化） 1.质保期限：免费质保期为X年。 2.保修范围：XXX。 3.服务措施：保修期为X年，并在质保期内免费上门服务。 4.质保期后服务：超出质保期后，只收取材料费。
二、随机备件、附件、工具数量及供应方法： 按产品所附备件、工具清单执行，随货物一次送到。
三、交提货方式： 供方承担全部费用，送至需方指定地点。
四、验收标准、方法：（可根据项目实际要求细化） 1.按照国家、行业相关标准及招投标文件相关要求进行验收。 2.货物送达指定地点后，需方进行数量验收，安装调试完毕试运行十五个工作日后，由供方提出验收申请，再由需方组织质量验收。如有异议，请于7日内提出，否则视为验收合格。
五、付款方式： 1.供方按采购合同交货并安装调试完成后，需方出具项目验收报告。 2.需方在验收通过后，凭发票、合同、验收报告等支付合同价款。
六、违约责任： 按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
七、其它约定事项： 1.采购文件及补遗、报价文件及承诺等是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议可在需方所在地申请仲裁或提请诉讼。 3.本合同一式三份，供方一份、需方二份，具同等法律效力。 4.其他：未尽事宜双方友好协商。
需方：澳门金年会app下载官网 地址： 使用部门电话： 税号： 院领导签字（盖章）：				供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 授权代表签字（盖章）： 法人代表签字（盖章）：
备注：

签约地点:                                        签约时间：年 月 日

附件3

澳门金年会app下载官网二级部门自主采购活动记录表

货物或服务 情况	名称		数 量
	技术要求		预算金额
	服务要求
比价 情况	供应商或用户	报价（单位： 万）	联系人	联系方式
监督人员签字： 年 月 日
部门 询价 小组 意见	询价小组成员签字：
部门 意见	部门负责人签字： 年 月 日 部门盖章

备注：1.原则上应提供三家供应商或用户报价。

2.比价小组由本部门三名或以上成员组成。

3.监督根据部门内控管理要求自定。

附件4

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（XXXX）年度二级部门自主采购项目统计表

部门（盖章）： 统计日期： 年 月 日

序号	项目名称（编号）	中标（成交）供应商	预算金额(万元)	成交金额(万元)	采购 方式	采购 时间	是否签订合同
注：1.项目编号按01—99依次连续编号；2.采购方式：公开询价、其他询价，云平台、电商平台、其他；3.是否签订合同：是，否。

编制人： 部门负责人：

附件 5 挂网采购相应文件

一、供应商投标明细报价表

采购项目名称：

品目号	产品名称	品牌及产地	规格型号	数量	单价 （ ）	合计 （ ）
投标合价（元）

注：1、请供应商完整填写本表。投标报价不得超过采购预算总价（若同时限定了采购预算单价的，投标单价同时不得超过采购预算单价）；

       2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

供应商名称（公章）：

年 月 日

二、供应商投标技术响应情况表

采购项目名称：

序号	产品名称	采购需求	响应情况	差异说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

供应商名称（公章）：

年 月 日

注：

1、请供应商对照询价采购需求表中所列技术要求逐条进行比较和响应；

2、请供应商根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，优于询价采购需求表中技术参数要求的为正偏离，低于询价采购需求表中技术参数要求的为负偏离，完全符合的填写“无差异”。

3、供应商须如实填写响应情况，如发现虚假应标情况，按《政府采购法》相关规定给予处罚。如因填列以上信息有误导致的一切损失，由供应商自行承担。

4、按要求盖章。

三、供应商投标商务条款响应情况表

采购项目名称：

序号	商务需求	响应情况	差异说明

供应商名称（公章）：

年 月 日

注：

1、请供应商对照询价采购公告中所列商务要求（交货期、交货地点、验收方式、服务条款等）逐条进行比较和响应；

2、请供应商根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，优于询价采购公告中商务条款的为正偏离，低于询价采购公告中商务条款的为负偏离，完全符合的填写“无差异”；

3、供应商须如实填写响应情况，如发现虚假应标情况，按《政府采购法》相关规定给予处罚。如因填列以上信息有误导致的一切损失，由供应商自行承担。

4、按要求盖章；

四、法定代表人身份证明

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 传：

网 址：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

五、法定代表人授权委托书

项目名称：_______________

日 期：_______________

致： 澳门金年会app下载官网通识教育学院

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的报价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

职 务： 职 务：

供应商公章：

（附：被授权人身份证正反面复印件）

六、供应商资质要求

包括企业法人营业执照复印件及其他资质证明复印件（加盖鲜章）

七、书面声明

项目名称：

致： 澳门金年会app下载官网通识教育学院

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

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通识教育学院

2023.01